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       智慧監(jiān)管云平臺以利用數(shù)據(jù)共享功能，有效化解“信息孤島”；利用“雙告知”認領功能，著力消除“監(jiān)管盲區(qū)”；利用“雙隨機”抽查功能，切實規(guī)避“執(zhí)法任性”；利用聯(lián)合懲戒功能，讓失信企業(yè)“無處藏身”；利用大數(shù)據(jù)分析功能，送執(zhí)法監(jiān)管“一雙慧眼”。

       為不斷提升危險物品安全管理智能化水平,全面改革和加強公共安全監(jiān)管。去年6月份以來,淮安市公安局積極探索,運用信息化手段對危險物品實施遠程視頻監(jiān)管,打造企業(yè)、派出所、縣分局、市局四級合成聯(lián)動監(jiān)管格局,目前已建成可視化、立體化、信息化的視頻聯(lián)動危險物品管理平臺(簡稱"視聯(lián)危管"平臺),全面提升監(jiān)管效能,取得了明顯成效。

       淮安市現(xiàn)有危險物品單位280余家,涉及槍支彈藥、民爆、劇毒、易制爆、放射源、煙花爆竹等,品種多、類別全、分布散,如果管控不到位,極易造成危險物品丟失、被盜搶,發(fā)生案件事故等。

淮安建成視頻聯(lián)動危險物品管理平臺。

       對危險物品的監(jiān)管,如果單純靠民警逐家實地"腳板式"檢查的管理模式很難起到實效,迫切需要運用科技信息化手段實施遠程監(jiān)控,提高工作效率,優(yōu)化監(jiān)管質態(tài)。為此,淮安市公安局迅速啟動"視聯(lián)危管"平臺建設,提升智慧管控能力。

       為將"視聯(lián)危管"平臺建設落地、落實,2016年8月,該局會同市綜治辦、安監(jiān)局聯(lián)合印發(fā)《關于進一步加強全市危險物品安全監(jiān)管的工作意見》,并研究制定了《淮安市公安局"視聯(lián)危管"平臺建設方案》。同時,組織人員通過摸底,按照"一家一檔"的要求,規(guī)范建立基礎臺賬,詳細登記單位基本情況、危險物品種類、理化性能、應急救援預案、從業(yè)人員信息以及監(jiān)管部門、監(jiān)管人員等相關信息錄入系統(tǒng),集中管理,實行"戶籍化"管理。并以單位規(guī)模、危險等級,最終確定69家單位納入"視聯(lián)危管"平臺,實行重點監(jiān)控。對納入平臺建設的單位,對照建設標準,會同相關公司加強前端建設、網(wǎng)絡鋪設和后臺對接工作,全部實施遠程視頻監(jiān)管。共安裝高清攝像頭157只,門禁系統(tǒng)38套、巡更系統(tǒng)45套,報警設備32套,硬盤錄像機36臺,鋪設移動光纖2萬6千多米。

       "視聯(lián)危管"系統(tǒng)由一個中心管理平臺及前端監(jiān)控、門禁、巡更、報警四個子系統(tǒng)組成。該系統(tǒng)對危險物品入庫、出庫行程進行實時管理,對重點部位的視頻實時錄像及回傳,民警可隨時隨地遠程監(jiān)控;門禁子系統(tǒng)通過采集相關庫房管理人員的圖像信息,實現(xiàn)對開門人員的身份識別,遠程視頻監(jiān)控同步啟動,畫面在公安監(jiān)控中心自動打開,民警可實時查看,對保管人員、領用人員出入危險物品倉庫進行遠程管理;巡更系統(tǒng)通過對值守人員的巡查部位、軌跡進行實時記錄并傳輸巡查情況,可形成報表在視頻畫面上展示。同時,"視聯(lián)危管"平臺實現(xiàn)多情形、多形式、多層級同時自動報警,當網(wǎng)絡不通,視頻、報警、巡更、門禁等設備故障,違規(guī)進入庫房或者發(fā)生非法入侵等情形的,除了現(xiàn)場聲光報警器報警外,同時涉危單位、派出所、縣分局、市局平臺都彈窗報警。

       為健全值守巡查機制,根據(jù)不同監(jiān)管層級的不同要求。實行危險物品單位、轄區(qū)派出所、屬地縣分局治安大隊、市局治安支隊四級值守。

       平臺建成運行后,初步緩解了警力不足的短板。危險物品單位、派出所、縣區(qū)治安大隊、市局治安支隊何時查、如何查、查什么都很明確。通過網(wǎng)上巡查發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定履行職責,糾正單位違規(guī)行為356起,各級公安監(jiān)管部門制作《隱患整改意見書》26份,確保隱患及時消除。

　　當危險品相關企業(yè)出現(xiàn)失信行為時，各監(jiān)管部門可將其聯(lián)合懲戒信息錄入平臺，平臺通過后臺統(tǒng)一推送，其他部門登錄后，就可以對該企業(yè)進行聯(lián)合懲戒，從而實現(xiàn)失信企業(yè)“一處違規(guī)、處處受限”。通過對市場主體經營行為和運行規(guī)律的分析，為發(fā)起專項整治提供依據(jù)，增強靶向性和精準性，對潛在風險大、社會風險高的領域實施及時有效的嚴格監(jiān)管，同時也能為政府各項決策提供科學依據(jù)。